Текст реферата: страница 1
Глава 1
1.1 Принципы равноправной международ-
ной торговли.
За последние годы российская экономика претерпела множество самых разных изменений. Какие-то из них пошли ей на пользу, а какие-то нет. При переходе к рыночным отношениям необходимы четкие и продуманные решения. К сожалению Правительство России во главе с Президентом не всегда принимало именно такие решения. В связи с переходом к рынку необходима интеграция российской экономики в мировое хозяйство, что предполагает некоторую либерализацию внешнеэкономической деятельности. Для того, чтобы страна, ставшая на такой путь развития, получила выгоду, необходимы следующие условия:
1) Страны, либерализирующие торговлю, должны находиться
в фундаментальном равновесии, и либерализация торговли не должна
его нарушать ( под фундаментальным равновесием понимается ста-
бильность экономического положения страны, критериями которого
являются "умеренные" темпы инфляции, "приемлемый" уровень без-
работицы и равновесие платежного баланса. Первые два элемента
составляют показатели внутреннего равновесия, последний - внеш-
него). Однако, как известно, ослабление торговых барьеров обостряет проблему внутреннего и внешнего баланса. Отсюда возникает необходимость протекционизма, которую признавал еще А.Смит.
2) Существование международной гармонии интересов. Через свободу торговли, которая теоретически выгодна всем, эта гармония интересов и осуществляется. Но дело осложняется двумя обстоятельства-
ми. Во-первых, более развитые страны имеют больший выигрыш от
свободы торговли. Во-вторых, поскольку военные интересы домини-
руют над экономическими, одних только экономических факторов
мало для установления или восстановления гармонии, которая на
практике не прослеживается.
3) Равенство возможностей, обеспечиваемое постоянством масштабов производства и совершенной конкуренцией. Это условие
подразумевает отсутствие всякой дискриминации и получения одними
производителями преимуществ перед другими, а также беспрепятст-
венное передвижение товаров и факторов производства. На деле при
наличии экономии от масштабов и при закреплении технологического превосходства свобода торговли означает односторонние преиму-
щества для крупных фирм и передовых стран и приводит к менее ра-
циональному распределению мировых ресурсов по сравнению с про-
текционизмом. В рамках той или иной страны правительство должно ограничивать монополистические методы ведения конкурентной борьбы и предоставлять особые льготы малым предприятиям, не способным в одиночку противостоять соперникам-гигантам.
4) Наличие эффективной международной финансовой системы.
Времена золотого стандарта с автоматическим регулированием внеш-
него баланса прошли, а в условиях политической и экономической
нестабильности естественным для правительств является стремление
создать резервы конвертируемой валюты, что достигается за счет по-
ложительного внешнего баланса. Если страна не имеет структурного
избытка внешнего баланса и не желает мириться с высоким уровнем
безработицы, ей остается один путь - создать избыток текущего баланса путем введения ограничений на импорт товаров и экспорт капиталов.
5) Выигрыш от торговли должен равномерно распределяться между
странами. Для соблюдения этого требования все страны должны на-
ходиться в примерно равных стартовых условиях в отношении про-
изводительности и доходов. Если же эти условия нарушаются, то тор-
говля сама по себе не может привести к выравниванию доходов между странами. Более того, преимущества в уровне производительности и доходов превращают свободу торговли в эффективный способ роста благосостояния и мощи одних стран и регионов за счет других. Выступать за то, чтобы страны, находящиеся на разных уровнях развития, осуществляли открытую финансовую и торговую политику – значит способствовать сохранению сложившегося неравенства между странами.
1.2 Возможности экспортоориентированного
развития.
Степень привязки экономики страны к мировому хозяйству опреде-
ляет две крайние модели стратегии развития : внешне- и внутренне-
ориентированные. Внешнеориентированная модель, которую еще на-
зывают ассоциативной, то есть направленной на присоединение к ми-
ровому сообществу, основывается на использовании таких положи-
тельных эффектов, как расширение возможностей для комбинирова-
ния ресурсов, повышения конкурентоспособности и диверсификации продукции, уровня подготовки и квалификации трудовых ресурсов, использование внешней сферы для смягчения трудностей и для следования за лидером, использование внешнего спроса в условиях ограниченного внутреннего спроса на отечественную продукцию.
Необходимо, однако, иметь в виду, что увеличение экспорта смо-
жет стимулировать экономический рост лишь при условии, что зара-
ботанные средства будут инвестироваться в развитие производства. В противном случае расширение экспорта означает лишь отток ресурсов, что и происходит в России.
Важна и специализация страны, избравшей экспортную ориента-
цию. Ведь форсированный вывоз сырья приводит не только к падению цен на мировых рынках, но и к неблагоприятной структурной перестройке внутри страны: ресурсы переливаются из обрабатывающих отраслей в добывающие. А это означает закрепление сырьевой специализации и деградацию промышленности, функции которой перейдут к импорту. Именно такие перспективы открывает собой свобода торговли России.
Выбор в пользу быстрого и полномасштабного включения России
в мировое хозяйство усиливает стремление сократить сроки техноло-
гического перевооружения, незамедлительно подключиться к миро-
вым финансовым ресурсам, используя такие преимущества, как мощ-
ная сырьевая база, относительно дешевая и квалифицированная рабочая сила, передовой уровень некоторых отраслей и видов продукции, а также достижения в сфере фундаментальных научных исследований.
Однако все эти преимущества и ресурсы нельзя задействовать в
широких масштабах и в короткие сроки. Могут не оправдаться, в
частности, расчеты на демонополизирующий эффект импорта, пос-
кольку, как показывает мировой опыт, зарубежным и местным моно-
полиям не так уж трудно достичь "взаимопонимания", которое может
получить и организационное оформление в виде совместных предпри-
ятий, к тому же поощряемых принимающей страной. Выгоды от ли-
берализации внешней сферы неотделимы от создания дополнительной конкуренции на внутреннем рынке, что плохо сочетается с необходимостью временно оградить отечественную промышленность от внешней конкуренции.
Надежды на то, что средства, требуемые для оплаты массового им-
порта передовой технологии, может дать экспорт сырья, невелики.
Они ограничены не только величиной экспортных сырьевых ресурсов, но и емкостью рынков самих западных стран, неспособных поглотить тот наплыв из России и других бывших советских республик, который необходим для получения реального эффекта от экспортоориентированной стратегии.
Уже на сегодняшнем, начальном этапе освоения западных рынков
видно активное нежелание обосновавшихся на них продуцентов ми-
риться с дестабилизирующим воздействием новых поставщиков деше-
вой продукции. Надо полагать, что с ростом притока товаров из Рос-
сии и других постсоветских государств страны запада не остановятся
перед введением жестких протекционистских мер, используя для этого
антидемпинговые процедуры.
Приоритет внешнеориентированных стратегий, в пользу которых высказываются многие российские экономисты, не оправдан. Но не правы и те, кто слишком опасается внешней зависимости. И те и другие переоценивают скорее универсальность стратегий, привер-женцами которых они являются. Выбор стратегии определяется как внешними, так и внутренними факторами. Как известно, лучше не та стратегия, которая обещает большой эффект, а та , которую можно реализовать. Последнее в значительной мере зависит от того, насколько данная политика разделяется теми, кто будет ее проводить в жизнь, то есть от внутренних факторов.
1.3 Приоритеты внутренней интеграции.
Пр
