Текст реферата: страница 3
основной капитал промышленности
23.0
23.0
20.0
12.0
12.0
11.0
9.0
10.0
Как видно из таблицы 5, падение инвестиций в машиностроительные отрасли давно уже достигло критических отметок.
Внешнеторговая деятельность машиностроения характеризовалось тем, что несмотря на постоянное увеличение внешнеторгового оборота России, причем темпы роста экспорта существенно опережают рост импорта, доля машиностроения в нем за десять последних лет упала в два раза. Поэтому даже рост в долларовом исчислении объемов экспорта машин и оборудования по сравнению с 1992 г. почти в полтора раза на фоне объемов мировой торговли практически не заметен. Импорт же этой продукции вообще имеет тенденцию к некоторой стабилизации на уровне 1992 г.
Таблица 7. Динамика объема и структуры внешнеэкономических связей машиностроения.
1992
1995
1996
1997
Млрд. долл. США
%
млрд. долл. США
%
млрд. долл. США
%
млрд.
долл. США
%
ВНЕ СНГ
Экспорт - всего
42.4
100
65.6
100
71.9
100
67.5
100
в том числе машины, оборудование и трансп. Средства
3.8
8.9
5.3
8.1
5.4
7.7
5.5
8.1
В СТРАНЫ СНГ
Экспорт - всего
-
-
14.3
100
15.6
100
16.4
100
в том числе машины, оборудование и трансп. средства
-
-
2.6
18.4
2.7
17.2
3.2
19.5
ВНЕ СНГ
Импорт - всего
37.0
100
33.1
100
31.4
100
37.5
100
в том числе машины, оборудование и трансп. средства
13.9
37.7
12.8
38.4
11.6
37.0
14.3
38.1
ИЗ СТРАН СНГ
Импорт - всего
-
-
13.6
100
14.0
100
13.5
100
в том числе машины, оборудование и трансп. средства
-
-
3.0
21.8
2.8
20.0
3.3
24.4
Наиболее весомыми статьями экспорта оборудования в страны дальнего зарубежья являются авиационная техника, продукция судостроения и железнодорожный подвижной состав; в страны СНГ - кроме последнего, автобусы и двигатели внутреннего сгорания. Наиболее предпочтительные импортируемые товары из стран вне СНГ - аппаратура телефонной и телеграфной связи, насосы и компрессоры, суда и другие плавучие средства, вычислительные машины и их блоки; из стран СНГ - грузовые вагоны, грузовые автомобили, тракторы.
Ухудшение внешнеторгового сальдо в целом произошло за счет продукции станкостроения, химического и нефтяного машиностроения, приборостроения, машиностроения для легкой и пищевой промышленности и промышленности средств связи, где наиболее существенно объемы импорта превышали объемы экспорта.
В целом доля импорта в объеме потребления в России машиностроительной продукции на сегодняшний день составляет примерно 50 %. По некоторым оценкам доля импортного оборудования в капиталообразующих инвестициях составляет около 80 %.
2. Состояние машиностроительного производства в субъектах РФ.
Для России, стремящейся сохранить за собой статус мировой высокоразвитой державы, проблемы развития машиностроения являются общегосударственными. Тем не менее, определенная самостоятельность субъектов Федерации, особенно в решении социальных задач, перекладывает на их плечи значительную долю решения машиностроительных проблем. За исключением незначительного числа регионов, машиностроительные производства сохранились практически на территориях всех регионов России. При этом почти в половине из них (44 из 89) машиностроение имеет долю в структуре продукции собственной промышленности, превышающую среднероссийский уровень (свыше 20%).
Если брать долю машиностроения в региональной промышленности, сложившуюся в 1995 г., основным показателем социально-экономической значимости машиностроения в регионе, то всю совокупность субъектов Федерации можно разбить на 4 группы: группа I с величиной этого показателя, превышающей 30%; группа II - с долями от 30% до 20%; группа III - с долями от 20% до 10%; группа IV - с долями ниже 10%. Выбор таких интервалов долей для группировки регионов обусловлен следующими соображениями. I группа - это около пятой части всей совокупности регионов, для которых перспективная промышленная политика будет в значительной степени связана с поддержанием и развитием именно машиностроения, поскольку оно уже определяет промышленный профиль этих регионов. Регионы II группы - это субъекты Федерации, с достаточно широкой диверсификацией промышленных производств, но для которых машиностроение имеет значимое место в промышленной политике регионов. Для III группы регионов машиностроение, не являясь доминирующим в структуре промышленности, тем не менее может рассматриваться в виде своеобразных "точек роста" промышленности в этих регионах. Группа IV - это регионы, в которых, как правило, машиностроение представлено отдельными производствами, не играющими заметную роль в развитии промышленности.
Следует отметить, что такая группировка регионов носит в общем смысле условный характер. Во-первых, поскольку отсутствовала полная информация по подотраслям машиностроения по регионам для группировки был использован агрегированный общеотраслевой показатель (объем продукции в целом по машиностроению), который не дает представления о "портрете" регионального машиностроения. Во-вторых, к 1998 г. произошли достаточно заметные сдвиги в структуре промышленности некоторых регионов, что привело к их межгрупповому перемещению.
Состав группы I показан в таблице 8. Поскольку группировка делалась сначала по данным 1995 г., затем - по данным 1998 г., можно констатировать, что состав группы достаточно устойчив: из 17 субъектов федерации, вошедших в нее в 1995 г., в 1998 г. осталось 15. Резко упала доля машиностроения в промышленности Псковской и Ярославской областей, что и обусловило их уход из этой группы. Добавились же Ростовская область (доля машиностроения возросла с 25 до 42 %), Хабаровский край - соответственно с 28 до 39 % и Орловская область - с 25 до 31 %.
Совокупность машиностроительных предприятий регионов, собранных в этой группе, наиболее представительна: она выпускала в 1995 году 47 % всей продукции машиностроения и металлообработки России, в 1998 году - 60 %.
Таблица 8. Характеристика группы I в % (см. Приложение)
Внутри группы I достаточно четко выделяются три подгруппы субъектов Федерации.
Первая подгруппа включает тех, у кого доля машиностроения в промышленности субъекта в 1995 г. составляла не менее 50 %, иначе говоря в этих регионах машиностроение является профилирующей отраслью промышленности. Как видно из таблицы 8, в эту подгруппу попадают все "автомобильные" регионы - Ульяновская, Самарская, Курганская, Нижегородская и Республика Удмуртия.
Машиностроение и металлообработка в Ульяновской области к 1998 году достигло уже почти 71 % от ее промышленного производства (автомобили "УАЗ", самолеты, малолитражные двигатели, станки, химическое оборудование, сельскохозяйственные машины, электротехнические изделия). Ядро машиностроительного комплекса образуют авиационная и автомобильная промышленность. Крупнейшие предприятия расположены в Ульяновске — ОАО "УАЗ", ОАО "Волжские моторы", ОАО "Автодеталь-сервис", АО "Авиастар", Ульяновский мехзавод, Ульяновский машзавод; в Димитровграде — ОАО "Димитровградский автоагрегатный завод".
За последние 4 года несмотря на общий экономический кризис в стране темпы роста машиностроения области составили 122 %, определяя фактически общую динамику ее промышленного производства. Доля Ульяновской области в машиностроении РФ возросла с 3.3 % в 1995 г. до 4.4 % в 1998 г. Особенно высокие темпы роста наблюдались в 1997 г. - 135.4 %.
По-видимому, это связано с деятельностью ОАО "УАЗ", который интенсивно наращивает производство грузовых автомобилей и автобусов. ОАО "УАЗ" в настоящее время довольно успешно преодолевает последствия экономического кризиса, обслуживая около 17 % российского рынка грузовых автомобилей и почти 50 % рынка автобусов.
Основной отраслью промышленности Самарской области также является машиностроение и металлообработка, представленные такими специализированными отраслями как автомобильная промышленность, станкостроение и подшипниковая промышленность. Машиностроение области выпускает легковые автомобили, станки, самолеты, сельскохозяйственные машины, электротехническую продукцию, подшипники, оборудование для нефтяной, химической, легкой и пищевой промышленности. Крупнейшие предприятия в Тольятти - АО "АвтоВАЗ"; в Самаре — АО "Шар", АО "АВИС", ПО "Завод им.Масленникова", завод "Прогресс". Благодаря исключительно "АвтоВАЗу" машиностроение области имеет самый высокий удельный вес среди всех субъектов РФ в общем объеме выпуска машиностроительной продукции России - в 1998 году эта доля достигла 14.7 %, увеличившись по сравнению с 1995 г. более, чем на 3 процентных пункта. При этом за период 1995 - 1998 г.г. машиностроительная промышленность Самарской области возросла на 15 %.
Продукция АвтоВАЗа составляет более 60% продукции отечественного автомобилестроения и почти 75 % отечественного рынка легковых автомобилей, что ставит в зависимость результаты всей отрасли от состояния производства на данном заводе. Огромный удельный вес АвтоВАЗа в суммарном производстве легковых автомобилей и в автомобилестроении в целом может оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на производственные результаты не только в данной отрасли машиностроения, но и на все машиностроение в целом, что и произошло в мае 1998 года, когда общее падение машиностроительного производства, зафиксированное Госкомстатом, было связано с начавшимся кризисом перепроизводства на Волжском автозаводе. В итоге за 1998 год в машиностроительном производстве области спад составил более 18 %.
Машиностроительная промышленность Курганской области занимает более 60 % в ее промышленном производстве. Это производство автобусов, сельскохозяйственных, дорожно-строительных и полиграфических машин, химического и другого оборудования. Крупнейшими предприятиями являются ОАО "Курганмашзавод" (известные во всем мире БМП), "Курганприбор", АО "Русич"(колесная транспортная техника тяжелого класса), автобусный завод, ОАО "Курганхиммаш", АО "Синтез" и др.
Общий накопленный потенциал машиностроительного производства области позволяет по крайней мере последние четыре года не допускать больших спадов производства - 99.9 %, при этом удельный вес машиностроения в общем промышленном производстве области даже увеличился с 57.8 % в 1995 г. до 61 % в 1998 г.
В отраслевой структуре Нижегородской области преобладают обрабатывающие отрасли, и прежде всего, машиностроение (автомобилестроение, а также судо-, станко-, авиа-, приборостроение), которое в 1995 г. составляло 52 % от объема промышленного производства области, а к 1998 г. возросло до 63 %. Машиностроительный потенциал области весьма существенен и на фоне российского машиностроения: в 1995 г. его доля составляла 7.7 %, в 1998 г. - увеличилась до почти 13 %, чему несомненно способствовало увеличение за период с 1995 по 1998 годы объемов машиностроительного производства в области в 1.5 раза.
Предприятия машиностроения и металлообработки Нижегородской области производят грузовые и легковые автомобили, автобусы, гусеничные тягачи, автомобильные узлы, детали и агрегаты, речные и морские суда, автомобильные и судовые двигатели внутреннего сгорания, самолеты, станки, приборы, инструменты, оборудование для химической, пищевой, легкой промышленности, телевизоры и др. Машиностроение в области последние 4 года развивается с возрастающей положительной динамикой, что выделяет ее на фоне РФ, причем очевидно влияние этой отрасли на динамику промышленного производства в целом.
Не последнюю роль в этом процессе естественно играет "ГАЗ", выпускающий нарастающими темпами малотоннажные грузовики и занимающий уже 60 % этого отечественного рынка. Ему также принадлежит около 12 % рынка легковых автомобилей (хотя в настоящее время это направление практически не развивается и стоит вопрос о создании совместного производства с фирмой FIAT), зато достаточно активно начинает разворачиваться выпуск автобусов.
Основу промышленности республики Удмуртия также составляют машиностроение и металлообработка - их удельный вес в отраслевой структуре промышленности в 1995 г был равен почти 50 %, в 1998 г. - снизился до 45 %, несмотря на то, что последние два года машиностроение развивается в республике с положительным темпом, а за период с 1995 по 1998 год имеет прирост производства в 5 %. Достаточно высока доля машиностроения республики и в общероссийском потенциале - в 1995 г. она составляла 1.9 %, к 1998 г увеличилась до 2.2 %.
Ведущие отрасли: автомобилестроение, точное машиностроение, приборостроение, радиотехника и электроника, выпуск вооружений (прежде всего стрелковое оружие). Крупнейшие машиностроительные предприятия, определяющие удельный вес и динамику машиностроительного производства в республике - производственное объединение Ижевский машиностроительный завод (монополист в РФ по выпуску мотоциклов, выпускает также легковые автомобили "Москвич"), ГП "Ижевский мехзавод", Ижевский мотозавод, АООТ "Электрогенераторный завод".
Даже сделанный небольшой анализ особенностей машиностроения в субъектах федерации, отнесенных нами в первую подгруппу, позволяет утверждать, что в ней собраны самые крупные машиностроительные конгломераты, фактически определяющие в настоящее время уровень и темпы развития отечественного машиностроения. Именно эта отрасль промышленности явилась для субъектов подгруппы тем спасательным кругом, который не просто помог выжить в условиях всеобщего кризиса, но и начать развиваться благодаря сосредоточению в них крупнейших автомобильных центров и, возможно, оборонных предприятий, продукция которых вывозится на мировые рынки.
Вторая подгруппа может быть сформирована по величине доли машиностроительной отрасли в промышленности на уровне ниже 50 % в 1995 г., но имеющая рост этой доли к 1998 году. В эту группу попадают Владимирская, Калужская, Брянская, Московская области, республика Кабардино-Балкария, г. Санкт-Петербург, а также пришедшие из других групп при их формировании в соответствии со статистикой 1998 г. Ростовская и Орловская области и Хабаровский край. Последние три субъекта за период 1995-1998 г.г. имеют существенно высокие темпы роста (таблица 8), что и определило их переход в 1 подгруппу, и даже увеличило их удельный вес в общероссийском машиностроении. Положительными темпами роста за этот же период отличаются Владимирская (111.4 %) и Брянская (115.2 %) области, у остальных же субъектов несмотря на увеличение удельного веса машиностроения последние четыре года наблюдается спад машиностроительного производства.
Области, попавшие во вторую подгруппу, имеют достаточно высокий накопленный машиностроительный потенциал, отдельные производства в них развиваются с положительной динамикой, что и обуславливает небольшие темпы спада производства и соответствующее влияние на уровень развития промышленности в этих субъектах. Например, во Владимирской области это электротехническая промышленность и тепловозо- и экскаваторостроение, в Санкт-Петербурге - энергомашиностроение, судостроение и приборостроение и др.
Оставшиеся после выделение двух подгрупп субъекты федерации образуют третью подгруппу (Мордовская республика, Псковская, Пензенская, Новосибирская, Ярославская области и республика Чувашия), характеризующуюся значительным сокращением доли машиностроительного производства в их промышленном потенциале и общими темпами его падения за последние четыре года в интервале 24-39 %. Можно предположить, что это в основном области, накопившие свой машиностроительный потенциал благодаря оборонному комплексу, прежде всего радиопромышленности, а также электротехнической и приборостроительной промышленности, имеющих наибольший спад производства. Кроме того, это области, как правило, не имеющие крупных предприятий, где машиностроение представлено средними и мелкими производствами весьма разнородного характер
Характеристика группы II дана в таблице 9. (см. Приложение)
Как видно из таблицы 9, в данную группу попало 24 региона с разнохарактерным машиностроением, из большинства крупных экономических районов страны. На долю этой группы в 1995 г. приходилась почти треть (32.4%) продукции всего машиностроения РФ. В 1998 г. эта доля снизилась и составила 25.4%, то есть четвертую часть отрасли. В этой группе можно отметить 6 регионов, в которых доля машиностроения в промышленности увеличилась к 1999 г. по сравнению с 1995 г. Причем существенно в Хабаровском крае с 28.1% до 39%, в Ростовской области с 25.1% до 42.1%. В этих регионах самые высокие темпы роста машиностроительного производства за 4 последних года (в Хабаровском крае - 151.3%, в Ростовской области - 147.1%). По сути дела машиностроение в этих регионах стало доминирующим в структуре промышленности. Если в последующие годы положение отрасли сохраниться, то промышленная политика должна будет базироваться на развитии именно машиностроения.
Машиностроение Хабаровского края представлено производством морских и речных судов, станков, трансформаторов, компрессоров, сельскохозяйственных машин, мостовых электрических кранов, кабельной продукции. Можно предположить, что при складывающихся положительных тенденциях на рынке электротехнической продукции, электротехнические предприятия края обладают определенными перспективами выживания и развития. По другим производствам пока сохраняются проблемы, особенно по станкам и сельскохозяйственным машинам. Российский рынок этой продукции пока не сложился и в ближайшей перспективе вряд ли можно ожидать на нем существенных положительных перемен.
В Ростовской области машиностроение традиционно носило диверсифицированный характер. В регионе сосредоточены: производство зерноуборочных комбайнов, культиваторов, энергетическое машиностроение, производство кузнечно-прессового, металлургического, нефтяного оборудования, металлообрабатывающих станков, инструментов, электровозов, экскаваторов, оптико-механических бытовых электроприборов, оборудования для легкой, пищевой промышленности. Заметный рост производства в 1998 г. продукции металлургического машиностроения, в меньшей мере химического и нефтяного машиностроения (табл. 2) дает основание констатировать определенное оживление на рынке этих видов продукции. Поэтому, при сохранении спроса на них в ближайшем периоде, предприятия этого профиля могут стать перспективными. Следует отметить существенный рост производства зерноуборочных комбайнов в стране (табл. 3). Не имея информации о роли предприятий региона (ОАО "Ростсельмаш", ПО "Таганрогский комбайновый завод") в этом явлении можно, тем не менее, отметить нерешенность проблем сбыта крупной сельскохозяйственной техники в стране и отсюда существование трудностей для этих двух предприятий. Возможно, что часть проблем ОАО "Ростсельмаш" будет решена с помощью компании John Deere (тяжелое положение завода вынудило в 1999 г. уступить этой компании часть производственных площадей, где будут собираться до тысячи американских комбайнов в год), а Таганрогского комбайнового завода - с помощью компании Daewoo при условии реализации совместного проекта.
Несмотря на кризисные трудности, высокая доля машиностроения в промышленности делает целесообразным определять развитие этой отрасли как основу промышленной политики региона.
Более чем на 6 п.п. поднялась доля машиностроения в промышленности Орловской области, в котором присутствуют производства оборудования для текстильной, кожевенно-обувной, стеклянной, пищевой промышленности, автогрейдеров, автопогрузчиков, вычислительных машин, часов, насосов;
Еще у ряда регионов отмечается положительный темп роста в 1997-1998 годах (г. Москва, Воронежская область, Марийская Республика, Рязанская область). Однако, кроме Марийской Республики, удельный вес машиностроения в промышленности этих регионов постоянно снижается. Так, если еще в 1993г. доля машиностроения в промышленности Москвы равнялась 30.9%, то в 1998 г. она снизилась до 17.4%, хотя до сих пор сами москвичи определяют Москву в промышленном отношении как сложный производственный комплекс, основу которого составляют электроэнергетика и машиностроение и металлообработка. Положительная динамика производства машиностроительной продукции города была достигнута в основном за счет ПО "ЗИЛ", который сейчас входит в число трех предприятий страны, занимающих 92% рынка грузовых автомобилей и которые наиболее динамично развиваются. "Потянули" вниз долю машиностроения в основном станкостроение, радиоэлектронная промышленность, испытывающие наиболее тяжелые последствия кризиса. Тем не менее, перспективы развития двух последних отраслей могут быть связаны с реализацией соответствующих Федеральных программ ("Защита отечественного станкостроения", "Развитие электроники"). В целом в промышленной политике Москвы машиностроение должно занимать одно из основных мест.
В Марийской республике и Рязанской области машиностроение и металлообработка являются ведущими отраслями, предприятия которых выпускают широкую гамму машинотехнической продукции (производство станков, гидравлических прессов, сельскохозяйственных машин для уборки картофеля и корнеплодов, автомобильных агрегатов и аппаратуры, машин для строительства дорог, приборов, холодильного, торгового и зооветеринарного оборудования; судоремонта).
По остальным регионам данной группы наблюдается как уменьшение долей машиностроения в промышленности, так и продолжение спада его производства.
По общей оценке II группа отражает сложившуюся обстановку в машиностроении в целом по России: отдельные всплески, в основном производства продукции потребительского назначения, на фоне затяжного спада инвестиционного фондообразующего машиностроения. Поэтому машиностроительные перспективы в регионах в значительной мере будут связаны больше с общеэкономическими процессами, а не с региональными условиями. Главным здесь остается вопрос: каковы необходимости и возможности российской экономики сохранения и развития отечественного машиностроения на долгосрочную перспективу.
Состав группы III регионов, машиностроение которых играет роль "точек роста" в промышленной политике, представлен в таблице 10. (см. Приложение)
В этой группе регионов было сосредоточено в 1995 г. примерно 18% всего машиностроительного производства России. К 1999 г. доля группы снизилась до 16.1% за счет перемещения ряда регионов в группу II.
За исключением Республики Башкоркостан, положительная динамика машиностроения в которой определяется ростом автомобильной продукции (в частности на базе КАМАЗ) во всех регионах продолжается падение производства машиностроительной продукции. Это позволяет сказать, что в этой группе сосредоточены в основном производства слабо конкурентоспособной и не пользующейся спросом машинотехнической продукции, хотя отдельные ее виды пользуются спросом на современном рынке: аккумуляторы и автомобильные свинцовые аккумуляторные батареи (Тюменская область), подшипники, нефтепромысловое и буровое оборудование (Курская, Пермская и Волгоградская области), электротехнические изделия (Свердловская и ряд других регионов).
Особенностью группы является сосредоточение в 9 регионах из 18 предприятий тяжелого машиностроения, что определяет постоянный спад машиностроительного производства в них. В частности, это характерно для Свердловской области, машиностроение которой занимает достаточно высокую долю в машиностроении РФ (4%). Положение тяжелого машиностроения в стране будет оставаться проблематичным вероятнее всего еще длительное время. Как правило, оно представлено заводами-гигантами, судьба которых пока остается неясной. Металлургическое и горношахтное машиностроение целиком зависят от политики в отраслях потребления - металлургии, горнорудной и горношахтной промышленности страны, переживающих, в свою очередь, тяжелые времена. Проникновение на мировые рынки этой продукции весьма незаметное (тяжелые экскаваторы). Проблемы тяжелого машиностроения должны решаться с помощью жесткой политики в отношении существования предприятий этих отраслей (продажа производственных площадей, как на "Ростсельмаше", жесткие банкротства с упреждающим проведением соответствующих мероприятий по снижению социальных и экономических издержек и др.).
§2.. Анализ динамики и территориальных пропорций машиностроительной промышленности Сибири.
Машиностроительная и металлообрабатывающая гражданская и оборонная промышленность Сибири всегда относилась к структурообразующим комплексам хозяйства региона.
Здесь есть предприятия практически всех крупных машиностроительных отраслей, металлообработки и ремонта, на которых до 1992 г. выпускалось почти четверть общего объе
