Текст реферата: страница 2
отношения господства и подчинения в обществе и существенно определяет военную мощь государства.
Политический потенциал выражает возможности страны к ведению войны, заложенные в политической системе государства, способность этой системы мобилизовать материальные и людские ресурсы страны в интересах достижения политических целей. Величина политического потенциала определяется характером политической системы, государственным строем общества
Морально-психологический (духовный) потенциал выражает возможности, заложенные в духовной жизни общества, которые могут быть использованы в случае ведения войны для достижения ее политических целей. Ядром духовного потенциала выступают моральное и политическое сознание общественных классов.
Научно-технический потенциал определяется достигнутым уровнем научно-технической мысли, достижениями в развитии техники и технологии и их способностью участвовать в решении кардинальных задач практики в производственной, социальной и военной областях .
При определении научно-технического потенциала учитывается уровень развития всей системы научных знаний - общественных , естественных и технических дисциплин, так как влияние этого потенциала не ограничивается сферой производства, а проявляется в научном обосновании внутренней и внешней политики государства, социальных мероприятий, постановки образования и воспитания граждан, здравоохранения и т.п. основу научно-технического потенциала составляют фундаментальные науки - ядерная физика, квантовая механика, кибернетика, математика и другие. Только на их базе возможно интенсивное, коренное качественное изменение в способах производства и вооруженной борьбы.
научно-технический потенциал страны существенно зависит от таких показателей, как обеспеченность НИИ и КБ высококвалифицированными кадрами, улучшение научно-технической информации, материальная обеспеченность исследовательских и проектно-конструкторских учреждений. Следовательно, этот потенциал зависит от постановки образования в стране, уровня организации и управления в государственных масштабах, от способности государства выделить на оборону необходимые средства и т.п., то есть в конечном счете от социально-политического и экономического строя данной страны.
Все названные потенциалы не являются специфически военными. Но будучи обращенными к военной практике, они приобретают особую направленность, а потому из них выделяют военно-прикладные ответвления (военно-политический, военно-экономический и т.д.).
Помимо этих потенциалов принято выделять и собственно военный потенциал - возможности государства ( коалиции ) содержать и совершенствовать вооруженные силы, повышать их боеспособность, пополнять обученными кадрами, снабжать современным оружием и военной техникой и всеми видами довольствия в мирное и военное время.
В военный потенциал входят:
- боевой потенциал, определяемый возможностями, заложенными в количестве и качестве личного состава и техники, организационной структуре войск, системе их обучения, обеспечения и управления, и характеризующий боевую мощь наличных вооруженных сил в ее потенциальном состоянии;
- мобилизационные возможности государства в той мере, в которой они направлены непосредственно на укрепление боевой мощи ВС. Остальная часть мобилизационных возможностей реализуется в других потенциалах (военно-экономическом, научно-техническом и т.д.).
Все перечисленные потенциалы, материальные и духовные силы диалектически взаимосвязаны, определяя в своем единстве военную мощь государства или группы стран.
7. Военно-экономический потенциал: структура и количественная характеристика.
Еще Ф. Энгельс писал, что: «ничто не зависит от экономики как армия и флот».
ВЭП – это часть экономического потенциала (ЭП), представляющий совокупность экономических ресурсов государства, которые могут быть выделены и использованы для наращивания экономических основ военной мощи государства (ВМГ).
Состояние ВЭП зависит от ряда факторов:
- от развития производительных сил;
- от характера производственных отношений;
- экономического и политического строя государства;
- от того, к какой коалиции относится государство и др.
То, что ВЭП является частью ЭП можно выразить диаграммой. Соотношение между ВЭП и ЭП меняется.
Германия во вторую Мировую войну использовала 68% продукции на военные цели, а СССР – 30% национального дохода.
Если ВЭП составляет больше 40% от ЭП, то затем будет не возможно осуществить процесс воспроизводства.
< 1 – коэффициент военно-экономической мобилизации.
Структура ВЭП:
1) трудовые ресурсы (лица занятые в ВПК и т.п.);
2) отрасли народного хозяйства в той их части в какой они прямо или косвенно обеспечивают (или могут обеспечить) военно-экономические потребности;
3) отрасли ВПК. (раньше ВПК выпускал 90% всех телевизоров, 80% - холодильников, 60% - пылесосов и др.
4) сельское хозяйство, в той части которая используется для обеспечения подготовки и ведения войны;
5) транспорт, связь и другие отрасли инфраструктуры;
6) капитальное строительство;
7) стратегические резервы, запасы.
Т.о. ВЭП – это непроизводственная сфера.
8. Военный потенциал: сущность структура, характеристика.
ВП – это возможности государства содержать и совершенствовать вооруженные силы (ВС), повышать их боеспособность, пополнять их обученными кадрами, снабжать современным оружием, военной техникой и всеми видами довольствия в мирное и военное время.
Структура ВП:
1) количество и качество вооружения и военной техники;
2) степень обеспеченности войск материально-техническими средствами в размерах необходимых для ведения современной войны;
3) количество личного состава, его образовательный, психический уровень, военная и военно-техническая подготовка и выучка;
4) наличие обучаемых и готовых к мобилизации ресурсов;
5) структура ВС, соотношение военной техники и людей;
6) уровень разработки военной доктрины и ее соответствие реальной действительности и военной практике;
7) степень подготовки командных кадров, их умение управлять войсками;
8) уровень боеготовности ВС;
9) мобилизационные возможности государства и др.
9. Военно-экономические проблемы военной реформы.
Ориентиры военной реформы:
1) улучшение организационной структуры в армии и на флоте;
2) сокращение численности личного состава;
3) развитие систем управления, обучения, воспитания, оперативной подготовки;
4) совершенствование способов комплектования и др.
10. НТП: сущность, этапы, характеристика.
Рубежи перехода от одного технологического способа производства к другому зависят от развития науки и техники, изменения средств производства. Форма собственности и господствующие производственные отношения могут ускорять или тормозить развитие науки и техники, но они не могут полностью устранить этого объективного процесса.
Выделяют следующие стадии развития технологического процесса в зависимости от организации производства:
1-ая стадия - простейшая кооперация, т.е. простейшая форма объединения работников, выполняющих однородные операции и решающих одну производственную задачу.
2-ая стадия - мануфактура, т.е. кооперация, основанная на разделении труда при отсутствии машин.
3-ья стадия - фабрика, т.е. форма кооперации, базирующаяся на машинном труде, при которой организация труда и распределение рабочих мест по всему технологическому циклу диктуется машиной.
Фабрика и в настоящее время сохраняет основные компоненты организации общественного производства. Но под влиянием научно технического прогресса изменяется технический базис (ЭВМ, дальнейшее обобществление производства и т.п.).
С применением системы машин меняется не только технологический способ производства, но и характер его концентрации.
Происходит комбинирование производства - когда объединяются предприятия разных, но технологически связанных между собой отраслей, в которых продукты одного предприятия служат сырьем для другого. Появляется диверсификация - объединение и одновременное развитие разных, не связанных с друг другом видов производства.
Рассматривая сущность научно-технического прогресса как единого, поступательного процесса развития науки и техники, следует подчеркнуть, что судьба любой экономической системы прежде всего зависит от того, каков тип развития и использования научно-технических достижений.
Различают эволюционные и революционные формы НТП.
Эволюционная форма основана на использовании в производстве одного и того же научно-технического принципа.
Революционная форма означает переход к использованию в производстве качественно новых научно-технических принципов.
Прогресс производительных сил общества включает четыре этапа:
- естественно-технический этап (первобытнообщинный способ производства, использование в качестве орудий труда палки, камня, кости и т.д.);
- технический прогресс (рабовладельческий и феодальный способ производства, использование огня, изготовление орудий труда из метала и т.д.);
- научно-технический прогресс (использование научных знаний в производстве привело в конце 18 - начале 19 в. к техническому и промышленному перевороту, связанному с возникновением крупного машинного производства);
- научно-техническая революция (в результате фундаментальных открытий в естествознании в 50-х годах 20 века и их использовании в производстве произошел скачок в развитии всех компонентов производительных сил общества, возникло автоматизированное производство).
Научно-техническая революция – составная часть (скачок) НТП. НТР представляет собой скачок в развитии производительных сил, переход их в иное качество, на основе коренных сдвигов в научных знаниях.
Научные открытия 20 века:
1946 г. – ЭВМ;
1950 г. – автоматический завод по производству автомобильных поршней;
1950 г. – запуск искусственного спутника;
1954 г. – пуск АЭС;
1960 г. – расшифровка генетического кода и др.
Черты НТР:
1) происходили глубокие процессы интеграции науки и производства, возникли новые формы организации производства (научно-производственные объединения, межотраслевые технологические комплексы и т.д.);
2) наука стала непосредственной производительной силой;
3) революция в подготовке кадров и всей системы образования;
4) коренное изменение в системе управления;
5) универсальность, комплексность и системность, электрификация, автоматизация, развитие новых источников энергии, новых материалов (композиционных);
6) создание и внедрение новых технологий, изменение роли человека, изменение организации производства труда;
7) военная направленность НТР (из 500 тыс. чел. – 20% военные)
НТР носит противоречивый характер:
* неравномерность НТП в современном обществе;
* сохранение определенное время малопроизводительного труда;
* крупные структурные сдвиги сказываются на мобильности распределения рабочей силы;
* проблемность надежности, опасность использования НТР в военных целях;
* увеличивается нагрузка на природу (глобальные проблемы современности);
* противоречивые последствия в социально-экономических системах;
* кризисы, безработица;
* усиление психологической нагрузки на человека др.
НТР влияет на обороноспособность по основным направлениям:
11. Основные направления использования достижений науки и техники в военной экономике.
Нацелены на обеспечение первоочередного развития тех отралей науки и техники, которые дают возможность в короткие сроки и наиболее эффективноудовлетворять как гражданские, так и оборонные потребности страны.
К ним относятся:
- автоматизация и элелектронизация производства на базе компьютеров;
- развитие биотехнологии;
- внедрение гибкой технологии, позволяющей быстро перестраивать производство;
- использование атомной и термоядерной энергии;
- получение материалов с заданными свойствами и др.
В области обороноспособности:
- оснащение ВС новейшим вооружением и военной техникой, использование передовых технологий и материалов.
12. Экономическая мобилизация: сущность, содержание.
Мобилизация экономики заключается в переводе ее с мирного на военное положение в целях удовлетворения потребностей в вооружении, военной техники и других материальных средствах в интересах строительства ВС и ведения боевых действий.
Для этого предусматривается:
- организация производства по планам войны;
- перестройка работ транспорта, связи, капитального строительства;
- развертывание НИОКР с учетом вновь возникших оборонных задач;
- проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования ВЭ и н/х в целом.
Особенности мобилизации экономики:
- перенесение большей части мобилизационных мероприятий на предвоенный период (начало войны);
- возрастание значения материальных резервов и запасов, требующихся для обеспечения развертывания и снабжения военной промышленности;
- заблаговременное достижение высокой мобилизационной готовности ВЭ и всего хозяйства;
- осуществление в мирное время мероприятий по повышению устойчивого функционирования н/х во время войны.
Потребности ВС удовлетворяются и могут удовлетворятся следующим образом:
- обеспечение необходимого уровня запасов вооружения, военной техники и других материальных средств;
- создание организационно-экономических условий для быстрого наращивания производства вооружения и военной техники имеющейся военно-промышленной базой;
- переход всего н/х на военные рельсы в ходе длительной войны.
Основные принципы ЭМ:
- относительная непрерывность;
- высокая маневренность силами и средствами;
- преемственность организации и управления;
- сосредоточение усилий на решающих участках.
Т.о. ЭМ включает:
а) мероприятия по мобилизационной подготовке;
б) непосредственно процесс перевода экономики с мирного на военное положение.
13. Проблемы экономической мобилизации в современных условиях.
Главная проблема: сокращение сроков перевода оборонных отраслей и всего хозяйства с мирного на военное положение.
Трудности:
- увеличение производственного цикла современного оружия (примерно 24-26 месяцев для континентальног ТВД);
- нет единого взгляда по вопросам мобилизационного обеспечения н/х и, в частности, на сохранение и развитие мобилизационных мощностей в экономике РФ. Есть мнение, что повышение мобилизационных мощностей недопустимо, так как при этом из производства выпадает часть технологий и мощностей из-за конверсии;
- развал организационных структур мобилизационной работы, недостаточное внимание со стороны общества, экономический кризис, нарушение связей, многообразие формы собственности, отсутствие законодательной базы и др.
В итоге мобилизационный потенциал РФ под угрозой распада.
14. Сущность, функции и структура управления военной экономикой.
Военно-экономическое управление представляет собой сложное экономическое явление, включающее в себя две взаимосвязанные системы: управляемую и управляющую, с помощью которых обеспечивается удовлетворение материальных потребностей связанных с вооруженной защитой отечества.
Управляемая система - военная экономика.
Управляющая система - органы в экономическом управлении (Тейлор, Форд, Стюард, Соколов, Вознесенский).
ВЭУ присущи следующие функции:
- планирование;
- организация;
- регулирование;
- контроль и учет производства и распределения.
Производство, распределение и потребление материальных средств в необходимых для обороны страны количествах.
Черты ВЭУ сводятся к следующему:
- с учетом характера войны и экономическими возможностями страны цель управления ВЭ сводится к мобилизации всех сил и средств для материального обеспечения вооруженной борьбы;
- методы управления ВЭ отличаются усилением централизации военного руководства всеми сторонами военно-экономической деятельности;
- перестройка ВЭУ на военный лад (Вознесенский, «Экономика в годы ВОВ»);
- сокращение промежуточных звеньев и управляющего аппарата.
В современных условиях эффективно управлять хозяйством значит опираться на определенные принципы и методы управления государством.
ВЭУ опирается на систему, принципы, методы и средства экономического управления. Отличие заключается в специфике, которая обуславливается характером войны и способами ее обеспечения.
Тщательный учет новых требований военной стратегии к экономике является непременным условием заблаговременной подготовки ВЭУ к обороне.
15. Основные направления совершенствования управления военной экономикой в современных условиях.
Принципы ВЭУ:
- единство политического, хозяйственного и военного руководства;
- выбор главного
